陸前高田市議会 2022-12-02 12月02日－02号
また、そうした状況から脱しようとしている人や、自身が希望する自立に向けた支援、訪問やアウトリーチについて、熱心に取り組んでおられる陸前高田市ユニバーサル就労支援センターの活動は重要になっていると思います。 この就労支援センターは、働きづらさを抱える人や人との関わりがうまくできない、その人の事情や状況に合わせて仕事ができるようサポートに取り組んでいるようです。
また、そうした状況から脱しようとしている人や、自身が希望する自立に向けた支援、訪問やアウトリーチについて、熱心に取り組んでおられる陸前高田市ユニバーサル就労支援センターの活動は重要になっていると思います。 この就労支援センターは、働きづらさを抱える人や人との関わりがうまくできない、その人の事情や状況に合わせて仕事ができるようサポートに取り組んでいるようです。
事業の内容としては、社会福祉法第106条の４第２項に規定しており、包括的相談支援事業、参加支援事業、地域づくり事業、アウトリーチ等を通じた継続的支援事業、多機関協働事業と５つの事業があります。また、全ての市町村が実施する必須事業だけではなく、実施を希望する市町村の自主的な手挙げに基づく任意事業もあります。これらの事業に対して、釜石市はどの事業に取り組みたいと考えているのかお伺いいたします。
従前よりこの体制の構築においては、制度はざまにある問題のすくい上げ、アウトリーチ、各御家庭、地域、関係諸機関との相談体制の連携強化が課題とされていました。また、制度はざまあるいは複合的な問題の相談窓口のワンストップ化、その相談支援に当たる人材の育成も課題となっていました。 そこで、伺います。
それにアウトリーチ支援をしていくというのがもう昨今の流れです。これは、すぐやっていただけませんか。 ○議長（福田利喜君） 当局答弁。 ◎市民協働部長（山田壮史君） 議長。 ○議長（福田利喜君） 市民協働部長。 ◎市民協働部長（山田壮史君） 市民協働部長からお答えをいたします。
社会的参加のための就労支援や、就労に向けて基礎能力を養成する就労準備支援の充実を図るため、今年度から専任のアウトリーチ支援員を１名配置をいたしました。アウトリーチ支援は、直接出向いて、本人と面接するなど、初期のつながりを確保し、信頼関係の構築、関係機関への相談同行、就労支援といった自立までの一貫した支援を実施するものであります。
生活への困り事や不安を抱えている相談者に、社会的孤立及び経済的困窮からの早期脱却と、自身が希望する自立に向けた支援を行うため、社会福祉協議会、ユニバーサル就労支援センターと連携し、アウトリーチを含む生活困窮者自立支援事業を行ってまいります。
また、アウトリーチ型ということで訪問もしておりますし、先ほど御紹介でありました電話相談もしております。また、１か月以降もというお話でしたけれども、市のほうでは各種健診もやっております。また、各子育て支援センター等でも相談に乗ってございますので、そういうものは継続して市でもやっていきたいと。
市のほうでは、アウトリーチ策なども実施されていらっしゃるとは思いますけれども、鬱傾向40％、閉じ籠もり傾向21％というこの現状に対してのアウトリーチ策をどのくらい効果を発揮しているかというような、その分析についてはいかがでしょうか。 ○議長（福田利喜君） 当局答弁。 ◎福祉課長（佐々木学君） 議長。 ○議長（福田利喜君） 福祉課長。 ◎福祉課長（佐々木学君） 福祉課長からお答えいたします。
生活困窮者の自立支援では、くらしネットみやこ相談室に来られる方だけでなく、支援を必要としながらも相談できない方のところへ出向くアウトリーチ支援を行い、自らＳＯＳを出せない方々に対しての支援の窓口を広げています。 子供食堂では、食事や学習など集団での活動を休止し、弁当を配布する方式に切り替えたところ、参加者が増えてきております。
昨年度国のほうがひきこもり支援というか、就職氷河期の支援を補正で打ち出して、そこでやはりひきこもりの方なので、アウトリーチに力を入れようというような施策を展開しています。
ＩＣＴの拡充により、遠隔でも行政手続が可能となり、個別にサービスをアウトリーチ型で提供することなどができるようにもなります。高齢者を対象としたタブレット端末の無償貸与及び操作方法の習得を目指した講習会による現段階の効果と課題はどうか、また次年度以降事業展開の方向性はどうか、答弁を求めます。
「虚弱化しても地域で安心して暮らし続けられるまちづくり」では、在宅医療連携拠点チームかまいしの活動支援などによる、医療と介護の連携強化に取り組むとともに、復興公営住宅の独居高齢者等を対象に、総合相談や見守り、アウトリーチ型の傾聴を定期的に行うほか、多様な主体による様々なサービスを提供することで、在宅福祉サービスの充実を図ってまいります。
また、アウトリーチコンサートと称しまして、広く芸術文化を届けるために、中ではなくて、今度は直接出向いてでの活動、いろいろな場所へ出向いてでの生演奏とか、そういうもの等々の企画も提案されているものでございます。 以上のようなご提案があり、それらを基に審査をしていただいた結果、二戸市文化振興協会が受託者になったと私どもは捉えておるところでございます。
◆８番（高橋藤宗君） 子育て世代包括支援センターのほうは、もちろん市町村単独でやらなければ駄目なものなのですが、いわゆる産後ケア事業、宿泊型ですとかデイサービス型、アウトリーチ型と、いろいろタイプがあるのですが、こういったもの全部できれば一番いいものですけれども、なかなかやっぱり実施というのは膨大な予算もかかりますので、こういったところを例えば奥州市が建てたときに、広域という意味で金ケ崎町と一緒にやって
アウトリーチ型の支援が困難な場合に備えて、オンライン環境を整備してビデオ通話による相談体制をつくるということであります。
第４款衛生費には、新型コロナウイルス感染症が県内や市内で拡大し、アウトリーチ型の支援を実施することが困難になった場合に備えて、オンライン環境を整備し、ビデオ通話による相談体制を構築する産前・産後サポート事業や、新型コロナウイルス感染症が拡大する中、家族や親族による支援が得られない妊産婦及び里帰り出産が不可能になった妊産婦が産前・産後期を安心して過ごせるよう支援する妊産婦家事支援サービス事業、県内での
産前産後支援として、アウトリーチ型支援を行われていますが、このたびのように感染症が流行し、訪問ができない場合の対応について、改めて支援体制の見直しが必要と考えます。感染拡大の危険性を排除するためにも、オンラインを活用しての相談体制の構築を検討すべきではないかと考えますが、所見をお聞かせください。 子宮頸がんワクチン接種についてお伺いいたします。
そしてまた、アウトリーチ、助産師が家庭訪問をしておりますので、これも今後もますます充実を図っていきたいなと思っておりますし、例えば、新年度予算の中で産後ケアの充実というふうなこともございまして、そういった産後のお母さん方の不安を解消するべく、月に１回デイサービス的なものを考えているところでございます。 以上です。 ○議長（木村琳藏君） 13番細田孝子君。
この61万人の方々の社会参加を目指して、福祉行政が腰を上げるときだと思うのですけれども、国政において、アウトリーチ型支援員を配置したり、ひきこもりサポート事業の強化のための居場所づくりや支援する方々の講習会の取組などに国が財政支援をするというようなことも、今、水面下で行われていることと思います。
これまでつわりや産後で外出がままならない方や、外出時にお子さんを見てくれる人がいない方など、なかなか窓口まで相談に来られない方に対しては、その都度訪問を行ってきたところでありますが、令和２年度からは助産師１名を増員して２名体制とし、保健師や保育士等の関係職員が一体となって支援を必要とする家庭に直接出向くアウトリーチ型の支援体制を整えることといたしました。